Płock, 13 czerwca 2012 roku.
Unia Europejska dla Niepełnosprawnych
PE Pakiet informacji nr 2
PARLAMENT EUROPEJSKI
SPIS TREŚCI:
I UPRAWNIENIA I PROCEDURY PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO
III ZWYKŁA PROCEDURA USTAWODAWCZA
IV SPECJALNE PROCEDURY LEGISLACYJNE
I UPRAWNIENIA I PROCEDURY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
Uprawnienia Parlamentu Europejskiego rozszerzane były z każdym kolejnym traktatem Unii Europejskiej. Początkowo - jeszcze jako Zgromadzenie w latach 50. XX wieku - pełnił on funkcję ciała doradczego. Ostatni traktat - Traktat z Lizbony - obowiązujący od 1 grudnia 2009 roku - przyznał Parlamentowi Europejskiemu większe niż kiedykolwiek kompetencje. Znacząco zwiększyła się m.in. liczba dziedzin, w których PE decyduje na równej stopie z Radą UE. Parlament wraz z rządami krajów członkowskich zyskał też odpowiedzialność za cały unijny budżet.
Obecnie Parlament Europejski występuje jako współlegislator, posiada uprawnienia w zakresie budżetu i sprawuje demokratyczną kontrolę nad wszystkimi organami europejskimi.
Traktat Lizboński przewiduje, że w obrębie procedury współdecydowania, w której Parlament Europejski dzieli równo władzę z Radą UE, znalazło się ponad 40 nowych obszarów, m.in. rolnictwo, polityka energetyczna, imigracja i fundusze unijne. Oznacza to, że w większości przypadków Parlament i Rada muszą uzgadniać treść każdej unijnej dyrektywy czy rozporządzenia. Zanim unijny akt prawny zostanie skierowany do wdrożenia w państwach członkowskich, musi zostać podpisany zarówno przez przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, jak i przewodniczącego Rady UE. Rada zachowała natomiast pierwszoplanową rolę w dziedzinach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz koordynacji polityki gospodarczej.
Wraz z wejściem w życie Traktatu Lizbońskiego Parlament uzyskał wpływ na całość unijnego budżetu. Do tej pory PE nie miał ostatniego słowa w sferze tzw. wydatków obowiązkowych, związanych np. z rolnictwem lub realizacją umów międzynarodowych. Wydatki takie stanowią ok. 45 proc. budżetu. Parlament - wspólnie z Radą - zatwierdza roczny budżet UE, który nie może wejść w życie bez podpisu przewodniczącego Parlamentu Europejskiego. Ponadto parlamentarna Komisja Kontroli Budżetowej monitoruje wydatki budżetowe Unii.
Parlament uczestniczy również w tworzeniu wspólnej polityki zagranicznej. Zgoda europosłów jest wymagana do podpisania przez UE traktatów międzynarodowych i do przyjęcia do Unii nowych członków. Rada ds. zagranicznych, czyli szefowie dyplomacji krajów członkowskich, jest zobowiązana do zasięgania opinii Parlamentu przed podjęciem ważnych decyzji dotyczących wspólnej polityki zagranicznej. Na posiedzenia plenarne może zostać wezwany szef unijnej dyplomacji, którego zadaniem jest przedstawienie sprawozdań z działalności Unii Europejskiej na arenie międzynarodowej.
Parlamentowi Europejskiemu przysługuje ponadto rola kontrolna w stosunku do innych unijnych instytucji. Parlament wybiera - na podstawie wstępnej selekcji przeprowadzonej przez unijnych szefów państw i rządów - przewodniczącego Komisji Europejskiej. Oznacza to, że poparcie dla kandydata jest uzależnione bezpośrednio od wyników wyborów do Parlamentu.
Zgoda PE jest wymagana także przy zatwierdzaniu całego składu Komisji, w tym Wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, który jest jednocześnie wiceprzewodniczącym KE. W czasie prowadzonych w PE przesłuchań europosłowie weryfikują kompetencje kandydatów na komisarzy zgłaszanych przez państwa członkowskie.
Parlament dysponuje także wotum nieufności, dzięki któremu może wymóc na Komisji zbiorową dymisję. Narzędzie to jest traktowane jako ostateczność i nigdy jeszcze nie zostało zastosowane. W 1999 roku w związku z zarzutami o nadużycia finansowe do dymisji podała się cała Komisja Jacques'a Santera, zanim sprawą zajęli się europarlamentarzyści.
PE ma także prawo inicjatywy politycznej, co oznacza, że europosłowie mogą występować do Komisji Europejskiej z wnioskiem o przedstawienie propozycji legislacyjnych. Parlament zyskał ponadto prawo proponowania zmian traktatowych. Na szczytach przywódców UE, tzw. Radzie Europejskiej, przewodniczący PE - który na tych spotkaniach zabiera głos jako pierwszy - może wyrazić opinie i wątpliwości Parlamentu dotyczące zarówno aktualnych problemów, jak i zagadnień przewidzianych w porządku obrad.
II UPRAWNIENIA LEGISLACYJNE
Parlament Europejski dzieli uprawnienia legislacyjne z Radą Unii Europejskiej na równych zasadach. Może zatem przyjmować europejskie akty prawne (dyrektywy, rozporządzenia itp.). Może zatwierdzić, zmienić lub odrzucić treść europejskich aktów prawnych.
Jak dokładnie przebiegają prace legislacyjne?
Poseł, w ramach pracy w jednej z komisji parlamentarnych, sporządza sprawozdanie na temat projektu „tekstu aktu prawnego” przedstawionego przez Komisję Europejską, która posiada wyłączną inicjatywę legislacyjną. Komisja parlamentarna poddaje sprawozdanie pod głosowanie wprowadzając do niego ewentualne poprawki. Parlament Europejski wyraża swoje stanowisko poprzez wprowadzenie zmian w tekście i głosowanie podczas posiedzenia plenarnego. Proces ten jest ponawiany jednokrotnie lub wielokrotnie w zależności od procedury i osiągnięcia ewentualnego porozumienia z Radą.
Przy przyjmowaniu aktów prawnych wyróżnia się zwykłą procedurę legislacyjną (współdecyzji), która stawia Parlament na równi z Radą, i specjalne procedury legislacyjne, które mają zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do przypadków szczególnych, gdzie Parlament pełni rolę konsultacyjną.
W pewnych kwestiach (np. podatki) Parlament Europejski pełni jedynie funkcję opiniodawczą („procedura konsultacji”). W niektórych przypadkach Traktat przewiduje, że konsultacja ma charakter obowiązkowy, gdyż jest wymagana w podstawie prawnej – wówczas projekt nie może nabrać mocy prawnej, jeżeli Parlament nie wyda opinii. W takiej sytuacji Rada nie jest uprawniona do samodzielnego podjęcia decyzji.
Parlament posiada prawo inicjatywy politycznej. Może zwrócić się do Komisji, aby przedstawiła Radzie projekty aktów prawnych.
Parlament w sposób rzeczywisty uczestniczy w opracowaniu nowych tekstów legislacyjnych, gdyż rozpatruje roczny program pracy Komisji i wskazuje akty, które należałoby przyjąć.
III ZWYKŁA PROCEDURA USTAWODAWCZA
Procedura współdecyzji została wprowadzona przez Traktat o Unii Europejskiej (Traktat z Maastricht, 1992 r.), a następnie rozszerzona i usprawniona przez Traktat z Amsterdamu (1999 r.). Z wejściem w życie Traktatu z Lizbony w dniu 1 grudnia 2009 r. procedura ta pod nową nazwą „zwykła procedura ustawodawcza” stała się główną procedurą ustawodawczą w unijnym systemie podejmowania decyzji.
Zwykła procedura ustawodawcza nadaje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej równorzędną rolę w odniesieniu do szerokiego zakresu dziedzin (np. zarządzanie gospodarką, imigracja, energetyka, transport, środowisko naturalne, ochrona konsumentów). Europejskie akty prawne są w znacznej większości przyjmowane wspólnie przez Parlament Europejski i Radę.
Do obszarów polityki tradycyjnie podlegających tej procedurze – takich jak ochrona środowiska, transport, ochrona konsumentów, swobodny przepływ towarów i pracowników – dodano kolejnych 44 obszarów prawnych, co zwiększa ogólną liczbę do 85. Obecnie ma ona zastosowanie także do dziedzin poprzednio stanowiących prawie wyłączną domenę Rady (m.in. do rolnictwa, rybołówstwa oraz inicjatyw w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych), a także do nowych obszarów działań Unii, takich jak turystyka, młodzież i sport.
Zwykła procedura ustawodawcza składa się z trzech etapów i przebiega w uproszczeniu w następujący sposób:
Komisja Europejska przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt aktu prawnego.
Obie instytucje kolejno dwukrotnie analizują projekt i poddają go pod dyskusję.
W pierwszym czytaniu (stanowiącym pierwszy etap analizy projektu przez posłów) Parlament zwykłą większością przyjmuje lub odrzuca poprawki (zmiany) do propozycji Komisji. Jeżeli Parlament nie wprowadzi zmian oraz, w dalszej kolejności, jeżeli Rada również zaakceptuje projekt Komisji, projekt nowego aktu prawnego zostaje przyjęty. Zostaje on także przyjęty, gdy Rada zaakceptuje poprawki Parlamentu. Nowe prawo może wejść w życie.
Jeżeli Rada nie zatwierdzi wszystkich poprawek posłów, przedkłada Parlamentowi alternatywną propozycję stanowiącą wspólne stanowisko państw członkowskich.
Parlament ponownie zapoznaje się z dokumentem w drugim czytaniu. Rozpatrzenie przez Parlament projektu aktu w wersji Rady może dać na tym etapie następujące rezultaty:
- Jeżeli Parlament zatwierdzi stanowisko Rady zwykłą większością głosów albo w ogóle się nie wypowie, wtedy dany akt uważa się za przyjęty w brzmieniu, które odpowiada stanowisku Rady;
- Jeżeli z kolei Parlament odrzuci stanowisko Rady (bezwzględną większością – większością głosów pełnego składu PE, czyli obecnie min. 369 głosów na 736 możliwych), to proponowany akt uważa się za nieprzyjęty, a procedura zostaje zamknięta;
- Jeżeli natomiast Parlament zaproponuje (również większością głosów pełnego składu) poprawki do stanowiska Rady, wtedy ów zmieniony tekst przekazywany jest ponownie Radzie i Komisji. Komisja powinna ustosunkować się do tej kolejnej wersji aktu.
W tym ostatnim przypadku (uchwalenia przez PE poprawek do stanowiska Rady) teraz to Rada ma zasadniczo trzy miesiące na odniesienie się do poprawek Parlamentu. Rada może przyjąć wszystkie poprawki, przyjąć część, a część odrzucić, względnie odrzucić wszystkie proponowane zmiany. Co do zasady, Rada podejmuje taką uchwałę większością kwalifikowaną, niemniej jednomyślności wymaga przyjęcie tych poprawek PE, które negatywnie zaopiniowała Komisja.
- Jeżeli Rada przyjmie wszystkie poprawki PE, to dany akt uważa się za przyjęty, a procedura zostaje zamknięta;
- Jeżeli natomiast Rada nie przyjmie wszystkich poprawek PE (tj. odrzuci wszystkie lub ich część), to powoduje to swoisty impas, który może zostać przełamany w procedurze pojednawczej (koncyliacyjnej).
Jeżeli po dwóch czytaniach obie instytucje : PE i Rada nie mogą osiągnąć porozumienia, projekt przedstawia się komitetowi pojednawczemu składającemu się z równej liczby przedstawicieli Rady i Parlamentu. Zadaniem komitetu pojednawczego jest doprowadzenie stron do porozumienia i wypracowania wspólnego projektu aktu ustawodawczego, na co komitet ma sześć tygodni, z możliwością wydłużenia terminu o kolejne dwa. Podstawą prac są stanowiska Parlamentu Europejskiego i Rady przyjęte w drugim czytaniu. Rolę mediatora w tym procesie ma odgrywać Komisja Europejska, która uczestniczy w pracach komitetu pojednawczego, a traktatowo została zobowiązana do podejmowania inicjatyw na rzecz zbliżenia stanowisk Parlamentu i Rady.
Jeżeli w przeciągu sześciu tygodni komitet nie wyda wspólnego tekstu, prawo to nie powstanie.
Natomiast, jeżeli przedstawiciele obu instytucji dojdą do porozumienia w sprawie brzmienia wspólnego tekstu, jest on poddawany pod trzecie i ostatnie czytanie w Parlamencie (podczas sesji plenarnej) oraz w Radzie. Jeżeli tekst zostanie zatwierdzony, staje się prawem. W przypadku braku decyzji proponowany akt prawny jest uznawany za nieprzyjęty.
Wspólny projekt musi zostać potwierdzony przez pełny skład PW i Rady UE, co daje ostatnią szansę na przyjęcie aktu. Parlament (zwykłą większością głosów) i Rada (większością kwalifikowaną) głosują osobno nad wspólnym projektem. Nie mogą w tym stadium wprowadzać do niego żadnych poprawek. Na przyjęcie projektu mają sześć tygodni (z możliwością przedłużenia o kolejne dwa) od przyjęcia wspólnego projektu przez komitet. Jeżeli tego nie uczynią, projekt ostatecznie upada i procedura zostaje zakończona.
Na samym początku procedury legislacyjnej tekst jest także przedstawiany parlamentom państw członkowskich, żeby mogły one w terminie ośmiu tygodni ocenić jego zgodność z zasadami pomocniczości i proporcjonalności. Traktat z Lizbony dał parlamentom narodowym dwa narzędzia w zakresie ustanawiania prawa wspólnotowego:
- Procedurę „żółtej kartki”
- Prawo weta
Jeżeli wystarczająca liczba parlamentów państw członkowskich wyrazi wątpliwość, co do tych zasad, instytucje europejskie muszą ponownie rozpatrzyć wniosek i w razie potrzeby uzasadnić decyzję o kontynuowaniu procedury.
IV SPECJALNE PROCEDURY LEGISLACYJNE
Każda inna procedura, różna od opisanej powyżej, jest tzw. procedurą specjalną, łącznie z procedurą ad hoc stosowaną przy przyjmowaniu budżetu. Procedura specjalna ma zastosowanie w przypadkach szczególnych, gdy wyraźnie stanowi o tym traktat.
Przykładowo niektóre akty muszą być przyjmowane przez Radę jednogłośnie po uprzednim zatwierdzeniu przez Parlament Europejski. Posłowie mają więc pewnego rodzaju prawo weta, umożliwiające im odrzucenie lub przyjęcie tekstów w całości, bez możliwości złożenia poprawek. Tak dzieje się w przypadku wieloletnich ram finansowych, środków służących zwalczaniu dyskryminacji lub rozszerzeniu praw związanych z obywatelstwem, (co poza tym wymaga ratyfikacji przez państwa członkowskie).
Inne akty są przyjmowane jednogłośnie lub kwalifikowaną większością głosów przez Radę po zasięgnięciu opinii Parlamentu. W takich przypadkach stanowisko posłów nie jest wiążące, a ostateczna decyzja należy do rządów. Ta procedura dotyczy np. środków w dziedzinie zabezpieczenia społecznego i ochrony socjalnej, przepisów o charakterze podatkowym w zakresie energii, a także ujednolicenia podatków od przychodu i podatków pośrednich. Ma ona również zastosowanie do operacyjnej współpracy policyjnej oraz do środków regulujących działania organów jednego z państw członkowskich na terytorium innego państwa członkowskiego UE.
Procedurze tej podlega również czynne i bierne prawo wyborcze w wyborach lokalnych i wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie zamieszkania, ale Rada – jednogłośnie, po zasięgnięciu opinii Parlamentu – może podjąć decyzję o zastosowaniu zwykłej procedury ustawodawczej.
Przykłady zastosowania specjalnej procedury ustawodawczej:
- zwalczanie wszelkiej dyskryminacji (w szczególności ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek, orientację seksualną) – podjęcie środka prawnego wymaga jednomyślnej decyzji Rady UE po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego,
- Warunki wykonywania przez obywateli Unii praw wyborczych (elekcyjnych) do parlamentu Europejskiego i wyborach lokalnych – uchwalenie warunków wymaga jednomyślnej decyzji rady po konsultacji z Parlamentem,
- Jednolita procedura wyborcza do parlamentu Europejskiego – uchwala Rada (jednomyślnie) po uzyskaniu zgody Parlamentu,
- Status i ogólne warunki pełnienia funkcji eurodeputowanego (członka PE) – uchwala Parlament Europejski po uzyskaniu zgody Rady (potrzebna jest także opinia Komisji Europejskiej).
V AKTUALNOŚCI
Bezpieczeństwo i obrona − 02-05-2011 - 12:16
Buzek: Śmierć bin Ladena to ważny krok w walce z terroryzmem
Osama bin Laden nie żyje. Przywódca Al Kaidy zginął w czasie akcji amerykańskich służb specjalnych w Pakistanie. "Śmierć Osamy bin Ladena to ważny sukces w walce społeczności międzynarodowej z terroryzmem" - podkreślał przewodniczący Parlamentu Jerzy Buzek.
Dodał, że choć nie oznacza to końca tej walki, to jest to duży krok w kierunku bezpieczniejszego świata. Jak podkreślał Buzek bin Laden jest odpowiedzialny za cierpienia i śmierć niewinnych osób na całym świecie: w USA, Europie, Afganistanie, Pakistanie i innych miejscach. "Nic nie uzasadnia jego działań, które pogwałciły świętość ludzkiego życia i ludzkiej godności" - oświadczył Buzek.
Jego zdaniem ludzie różnych wyznań, języków i ras, którzy wierzą w możliwość pokojowego współistnienia, mogą się czuć bezpieczniejsi. "Społeczność międzynarodowa musi kontynuować wysiłki by powstrzymywać ataki terrorystyczne i pociągać ich sprawców do odpowiedzialności" - zaznaczał przewodniczący PE.
Swobodny przepływ osób − 04-05-2011 - 11:09
Otwarcie rynków pracy: Nie było czego się bać
Żadnego zalewu, tsunami czy naporu. Austria i Niemcy, które 1 maja w końcu otworzyły swoje rynki pracy dla nowych państw Unii nie powinny spodziewać się masowego napływu pracowników. Zdaniem europosłów migranci zarobkowi ze wschodu Europy pomogą wypełnić luki na rynkach pracy. "Mija strach przed pracownikami z nowych krajów UE" - zaznacza Bogusław Sonik (Europejska Partia Ludowa). A niemiecka posłanka Nadja Hirsch (Liberałowie) żałuje, że Niemcy nie otworzyły swojego rynku pracy wcześniej.
Po rozszerzeniu UE w 2004 r. Wielka Brytania, Irlandia i Szwecja od samego początku otworzyły się na pracowników z nowych krajów członkowskich. W kolejnych latach następne kraje decydowały się na otwarcie rynków pracy. Jako ostatnie zrobiły to Austria i Niemcy. Oba kraje wykorzystały maksymalny siedmioletni okres przejściowy zapisany w traktacie akcesyjnym. Komisja Europejska uspokaja - migracje zarobkowe nie były masowe i teraz też nie należy się spodziewać nadmiernego zainteresowania pracą w Niemczech czy Austrii.
Dla polskiego deputowanego Bogusława 04 Sonika (Europejska Partia Ludowa) otwarcie rynków pracy w Austrii i Niemczech to koniec pewnej ery. "W końcu nowe państwa są traktowane na równi ze starymi. To ważny znak z politycznego punktu widzenia" - podkreśla Sonik.
Zdaniem niemieckiej deputowanej Nadji Hirsch (Liberałowie) otwarcie przez Niemcy rynku pracy to duża szansa dla jej kraju. "Brakuje nam wykwalifikowanych pracowników" - podkreśla. I przypomina badania, z których wynika, że populacja w wieku produkcyjnym zmniejszy się w Niemczech do 2025 r. aż o 6,5 mln osób. "Tego nie uda nam się nadrobić lepszą edukacją, zwiększeniem zatrudnienia kobiet, wydłużeniem wieku emerytalnego. Potrzebujemy pracowników z innych krajów i powinniśmy otworzyć nasz rynek pracy zdecydowanie wcześniej" - argumentuje Hirsch.
Zostały jeszcze dwa nowe kraje UE, których dotyczą restrykcje - Rumunia i Bułgaria. Te państwa wstąpiły do Unii w 2007 r. i kraje członkowskie mogą stosować ograniczenia w dostępie do rynku pracy do 2013 r. Takie restrykcje wciąż utrzymuje 10 państw Unii (Polska nie jest w tym gronie).
Prawa podstawowe − 04-05-2011 - 11:54
Zawód wysokiego ryzyka
Tylko w tym roku zginęło 18 dziennikarzy, a 151 trafiło do więzień za wykonywanie swojej pracy. "Wolne media to warunek istnienia społeczeństwa demokratycznego" - przypomniał przewodniczący PE Jerzy Buzek z okazji Światowego Dnia Wolności Prasy. W Parlamencie zorganizowano wysłuchanie publiczne na temat tego, jak poprawić bezpieczeństwo reporterów wojennych. "Podstawą demokracji są aktywni i dobrze poinformowani obywatele, którzy mają dostęp do rzetelnych informacji i niezależnych analiz" - zaznaczał Buzek.
ONZ przyjął w 2006 r. rezolucję Rady Bezpieczeństwa poświęconą ochronie cywili w trakcie wojny, zaliczono do nich także dziennikarzy. UNESCO wezwało kraje do przeprowadzania dochodzeń w przypadkach użycia przemocy wobec dziennikarzy.
Także UE działa na rzecz reporterów wojennych. Unijna dyplomacja prowadzi ok. 40 projektów związanych z wolnością słowa (np. pomagając w transformacji w Egipcie i Tunezji, czy promując wolność prasy na poziomie lokalnym). Marthoz wezwał jednak Unię by jej działania były sprawniejsze.
Instytucje − 06-05-2011 - 12:16
Sesja plenarna, 9-12 maja 2011 r.
Schengen, lobbyści, klonowanie i bezpieczeństwo jądrowe - to tylko kilka z ważnych tematów majowej sesji plenarnej w Strasburgu. Europosłowie zajmą się m.in. kwestią przywrócenia kontroli na wewnętrznych granicach Unii. Po apelu Francji i Włoch, które doświadczyły nadmiernej imigracji z Afryki Północnej, Komisja Europejska zapowiedziała możliwość przeprowadzenia kontroli w strefie Schengen.
Eurodeputowani będą też głosować nad projektem ustanawiającym rejestr lobbystów. Ma to być lista wspólnie prowadzona przez Parlament Europejski i Komisję Europejską. Głosowana będzie też propozycja by informacje o kontaktach z lobbystami były dołączane do sprawozdań legislacyjnych przygotowywanych przez deputowanych.
Parlament przyjrzy się też bezpieczeństwu jądrowemu w Europie w 25. rocznicę katastrofy nuklearnej w Czarnobylu. Europosłowie upamiętnią ofiary tego wypadku, a także zabitych w trakcie ostatniej tragedii w Japonii. PE będzie dyskutował nad wprowadzeniem środków, które poprawią bezpieczeństwo europejskich elektrowni atomowych.
Europosłowie domagają się również wprowadzenia przepisów dotyczących produkcji żywności ze sklonowanej żywności. Parlamentowi zależy by zakaz objął nie tylko sklonowane zwierzęta, ale także ich potomstwo.
Newsy PAP 11.05.2011
Profil PE na Facebooku padł ofiarą ataku syryjskich internautów
Profil Parlamentu Europejskiego na Facebooku stał się w nocy z wtorku na środę celem ataku zwolenników prezydenta Syrii Baszara el-Asada w chwili, gdy UE objęła sankcjami 13 członków władz syryjskich, w tym brata prezydenta, Mahera.
Rzecznik prasowy Parlamentu Europejskiego potwierdził cyberatak na PE, lecz poinformował, że nie spowodował on kłopotów w funkcjonowaniu serwerów tej instytucji.
"Jesteśmy w trakcie badania tego, co się stało, gdyż wydaje się, że podobne ataki przeżyły także inne instytucje, jak Biały Dom, co świadczy, że była to skoordynowana operacja" - wyjaśnił serwis multimedialny Parlamentu Europejskiego w swoim profilu na Facebooku.
Sprecyzowano, że profil PE został zasypany ogromną ilością pochlebnych dla Asada i dla jego rządu komentarzy "powtarzających się i pochodzących od ograniczonej liczby internautów".
We wtorek Unia Europejska opublikowała wykaz 13 syryjskich przedstawicieli reżimu, na których UE nałożyła sankcje za udział w brutalnych represjach wobec opozycji. Wśród nich jest brat prezydenta, Maher, któremu podlega Gwardia Republikańska. Wprowadzono też embargo na dostawy broni i wstrzymano umowę stowarzyszeniową Syrii z UE.
Newsy PAP 12.05.2011
PE za sankcjami gospodarczymi dla Białorusi, żąda uwolnienia Poczobuta
PE przyjął w czwartek rezolucję, w której wezwał reżim Białorusi do natychmiastowego zakończenia prześladowań niezależnych mediów, w tym do uwolnienia Andrzeja Poczobuta. PE nawołuje UE do zaostrzenia sankcji, w tym wprowadzenie sankcji gospodarczych.
W rezolucji Parlament Europejski po raz kolejny wzywa władze Białorusi do natychmiastowego zaprzestania wszelkich działań przeciwko wolności i ciągłych prześladowań niezależnych mediów oraz do uwolnienia wszystkich protestujących, którzy zostali uwięzieni i postawieni przed sądem od momentu wyborów prezydenckich w grudniu 2010 roku.
"Sytuacja na Białorusi pogarsza się z dnia na dzień. Kandydaci na prezydenta, młodzi działacze polityczni oraz dziennikarze są bezpodstawnie stawiani przed sądem i grozi im kara do 15 lat pozbawienia wolności. Ta sytuacja jest niewątpliwym naruszeniem międzynarodowych zobowiązań Białorusi" - powiedział europoseł Jacek Protasiewicz (PO), przewodniczący delegacji PE ds. stosunków z Białorusią.
"Unia Europejska musi znaleźć nowe sposoby nacisku na reżim białoruski poprzez wprowadzenie ukierunkowanych i inteligentnych sankcji gospodarczych, jednocześnie wspierając społeczeństwo obywatelskie i niezależne media. Do tej pory nasze działania okazały się niewystarczająco skuteczne" - powiedział Protasiewicz. Zaproponował też zwiększenie pomocy dla Białorusi w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Demokracji i Praw Człowieka. "Musimy znaleźć bardziej elastyczne sposoby wspierania społeczeństwa obywatelskiego i opozycji na Białorusi" - dodał europoseł.
Rezolucja potępia "regularne nękanie i zastraszanie" oraz "rosnącą presję wobec niezależnych dziennikarzy i mediów na Białorusi". W związku z tym PE apeluje do władz białoruskich o wstrzymanie procedury zamknięcia tygodników "Narodnaja Wola" i "Nasza Niwa", o zaprzestanie ograniczania dostępu do dwóch niezależnych portali internetowych: Karta-97 i Biełorusskij Partizan oraz o uwolnienie dziennikarza "Gazety Wyborczej" Andrzeja Poczobuta i oczyszczenie go ze wszystkich zarzutów.
Newsy PAP 12.05.2011
Inauguracja projektu "Europa bez barier"
Europosłowie Róża Thun i Rafał Trzaskowski zainaugurowali projekt "Europa bez barier" dotyczący działania jednolitego rynku wewnętrznego UE.
Projekt "Unia bez barier" obejmie serię konferencji regionalnych w całej Polsce, działania edukacyjne, a także konkurs angażujący uczniów i studentów. Jego kulminacją będzie Forum Rynku Wewnętrznego - spektakularne wydarzenie 2-4 października 2011 r. w Krakowie, w którym udział weźmie aż 1200 przedstawicieli instytucji europejskich i krajów członkowskich.
Idea projektu polega na wywołaniu publicznej dyskusji i promowaniu wiedzy o jednolitym rynku poprzez młodych ambasadorów. W ramach adresowanego do uczniów i studentów z całej Polski konkursu wyróżnieni zostaną ci uczestnicy, którzy w najbardziej kreatywny i przystępny sposób przedstawią w swoich środowiskach propozycje możliwych zmian i zaangażują rówieśników w decydowanie, które są dla nich najistotniejsze.
Wspólny rynek Unii Europejskiej został utworzony pod koniec 1992 r. Według szacunków Komisji Europejskiej, od momentu jego utworzenia powstało dodatkowe 2,75 mln miejsc pracy, a wzrost gospodarczy w UE był wyższy o 1,85%. Rynek nie wykorzystuje jednak w pełni swojego potencjału. Wciąż istnieją bariery, które uniemożliwiają pełne korzystanie z niego przez przedsiębiorców i obywateli. Dlatego Komisja Europejska zaproponowała jego reformę, która ma się zakończyć na 20-lecie powstania wspólnego rynku, czyli pod koniec 2012 r. Po szerokich konsultacjach społecznych, 13 kwietnia 2011 r., został opublikowany Akt o jednolitym rynku, wymieniający 12 obszarów, w których zostaną przeprowadzone reformy. Dzięki nim wzrost PKB w UE będzie mógł być wyższy o 4 proc. w ciągu najbliższych 10 lat. Akt wymienia takie obszary jak: mobilność obywateli, prawa własności intelektualnej, zmniejszenie regulacyjnych i administracyjnych barier dla przedsiębiorców, jednolity rynek cyfrowy, standaryzacja w usługach czy wzmocnienie zaufania konsumentów.
Instytucje − 13-05-2011 - 09:52
Majowa sesja plenarna w skrócie
Na majowej sesji plenarnej m.in. uczczono Dzień Europy, debatowano o przyszłości strefy Schengen, a także o polityce zagranicznej UE. W związku z tą debatą profil PE na Facebooku został zaatakowany.
W 61. urodziny UE deputowani przypominali, że Europa nie jest czymś danym nam bezwarunkowo, dlatego ciągle musimy o nią dbać. Majowa sesja plenarna rozpoczęła się od wzruszających uroczystości, ale nie zabrakło na niej także trudnych tematów politycznych i gospodarczych.
Dzień Europy. Koncert i uroczyste podniesienie flagi. 9 maja w Parlamencie Europejskim świętowano rocznicę deklaracji Schumana, która zainicjowała integrację europejską i stanowi fundamenty obecnej UE. Tego dnia obchodzono też 25. rocznicę ustanowienia dwóch najważniejszych unijnych symboli - flagi i hymnu.
Absolutorium budżetowe. We wtorek Parlament zajmował się absolutorium budżetowym za 2009 r. Postanowił wstrzymać się z decyzją dotyczącą Rady, Europejskiej Agencji Leków i Europejskiego Kolegium Policyjnego. W UE to właśnie Parlament wydaje absolutorium.
Schengen. Po tym jak Francja i Włochy wystąpiły o przywrócenie kontroli na granicach wewnętrznych sytuacji przyglądał się PE. Większość eurodeputowanych była przeciwna kontrolom na terenie strefy Schengen. Część jednocześnie wzywała do lepszej kontroli przepływu imigrantów.
Etykietowanie odzieży. Alergicy ucieszą się z nowych przepisów przyjętych przez Parlament. Na metkach będą w końcu obowiązkowe informacje o zawartości naturalnych futer czy skóry, na które wiele osób jest uczulonych.
Szybki internet - dla wszystkich już w 2020 r.? Nieużywane lub czy zwolnione częstotliwości radiowe mogą być wykorzystane m.in. do zapewnienia dostępu do internetu. To może być bardzo dobre rozwiązanie dla terenów wiejskich, gdzie internet przez radio będzie łatwiejszy do udostępnienia.
Profil PE na Facebooku zaatakowany. W nocy z wtorku na środę profil PE na Facebooku został dosłownie zalany tysiącami wiadomości zamieszczonych przez zwolenników obecnego reżimu w Syrii. Akcję przeprowadzono tego samego dnia, którego deputowani dyskutowali nad sytuacją w Syrii na posiedzeniu plenarnym i zażądali nałożenia ostrzejszych sankcji na ten kraj.
Nie dla homofobii. Parlament ponownie podkreślił jak bardzo jest zaangażowany w walkę z dyskryminacją na podstawie orientacji seksualnej. "Każdy ma prawo być inny" - podkreślał przewodniczący PE Jerzy Buzek.
Ambasador bezpieczeństwa. Legendarny kierowca Formuły1 Michael Schumacher odwiedził Parlament by zainaugurować kampanię ONZ poświęconą bezpieczeństwu na drogach. Prosił deputowanych o propagowanie inteligentnych systemów bezpieczeństwa w samochodach.
Sarajewo. Czy to miasto ma szansę zostać Europejską Stolicą Kultury w 2014 r.? Eurodeputowani apelowali w czwartek by rozważyć kandydaturę Sarajewa na zasadzie wyjątku - choć nie jest miastem UE, ani kraju kandydującego do Unii. Mimo wielu tragicznych wydarzeń, które dotknęły Sarajewo w XX wieku, to zachowało ono swój wielokulturowy charakter. Zdaniem posłów przyznanie tego tytułu "pomoże pochować duchy przeszłych podziałów".
Klonowanie. Po tym jak nie powiodły się negocjacje pomiędzy Parlamentem a Radą dotyczące nowych rodzajów jedzenia deputowani zabiegają o wprowadzenie zakazu produkcji żywności ze sklonowanych zwierząt i ich potomstwa. Europosłowie wezwali Komisję Europejską do jak najszybszego przedstawienia nowego projektu przepisów w tej sprawie.
Newsy PAP 16.05.2011
Buzek w Katowicach m.in. o konkurencyjności europejskiej gospodarki
O konkurencyjności europejskiej gospodarki, reformach strukturalnych, stabilności rynku finansowego, solidarności energetycznej i budżecie unijnym mówił w poniedziałek szef PE Jerzy Buzek w Katowicach podczas III Europejskiego Kongresu Gospodarczego.
Szef Parlamentu Europejskiego - patronujący kongresowi - podkreślił, że Unia Europejska jest największą gospodarką w skali świata. "UE jednak rozwija się dziś z prędkością zaledwie średnio 2 proc. rocznie. Czy jest to szybkość wystarczająca?" - zastanawiał się. Dodał, że Unia ma wspólny rynek od 20 lat, ale "jest w nim około 150 wąskich gardeł". Jak mówił, UE ma także wspólną walutę, ale wciąż jeszcze 10 państw wspólnoty nie wprowadziło euro.
Według Buzka UE "dzisiaj nie jest najbardziej modernizacyjną i najbardziej innowacyjną gospodarką na świecie". "Wydajemy około 1,8 proc. PKB właśnie na modernizację gospodarki, na innowacyjność. Gdybyśmy wydawali 3 proc., tak jak najlepsze kraje na świecie, moglibyśmy stworzyć ponad 4 mln miejsc pracy, wygralibyśmy walkę konkurencyjną" - ocenił.
Szef PE zaznaczył, że głównym i najważniejszym tematem rozpoczynającego się kongresu będzie konkurencyjność europejskiej gospodarki.
Jak podkreślił, uczestnicy kongresu będą także rozmawiali o reformach strukturalnych, bez których nie uda się - jego zdaniem - wprowadzić gospodarki europejskiej na ścieżkę "szybkiego, długotrwałego wzrostu". "Pakt Euro Plus (...) stwarza tu ogromną szansę. Ci, którzy będą w tym pakcie, będą niejako automatycznie wprowadzali głębokie reformy strukturalne" - zaznaczył Buzek.
"Wreszcie musimy mieć stabilność rynku finansowego. W tym celu powołaliśmy specjalny mechanizm stabilizacyjny na długie lata, dziesięciolecia, by pomóc państwom w potrzebie" - zaznaczył. Podkreślił, że kilka krajów znalazło się w niestabilnej sytuacji finansowej. "Mówimy tu o solidarności pomiędzy krajami UE" - powiedział szef PE.
Szef PE zwrócił uwagę, że najbardziej potrzebna jest obecnie solidarność w zakresie energetyki. Jak mówił, to drugi ważny temat kongresu. "Musimy stworzyć wspólny rynek, prawdziwy, otwarty, po to byśmy mogli konkurować na tym rynku i by nikomu nie zabrakło energii. (...) Powinniśmy w sposób zorganizowany kupować energię na zewnątrz UE jako wspólnota" - powiedział.
Trzecim tematem kongresu - mówił - będzie m.in. kwestia sąsiedztwa UE. "Nasze najbliższe sąsiedztwo na wschodzie, południu oczekuje wsparcia. To jest również korzystne dla UE. Mamy nasze Partnerstwo Wschodnie, chcemy do tego Partnerstwa w pełni włączyć Mołdawię, Ukrainę, Gruzję, Azerbejdżan, Armenię. Liczymy na to, że dołączy także Białoruś" - zaznaczył.
Buzek zwrócił także uwagę, że "cały świat dziś spogląda na północ Afryki i na Bliski Wschód". "Europa musi tam uczestniczyć nie tylko na zasadzie solidarności, ale także na zasadzie interesu" - oświadczył.
Podczas kongresu jego uczestnicy będą dyskutowali także o budżecie unijnym. Przewodniczący PE zwrócił uwagę, że w najbliższym czasie rozpoczną się negocjacje w sprawie nowej wieloletniej perspektywy budżetowej. Według niego, gdy Polska obejmie prezydencję "zaczną się już rzeczywiste, trudne negocjacje na temat przyszłego budżetu". Zdaniem Buzka dobrze, że Polska obejmie przewodnictwo w UE m.in., dlatego że nasz kraj "nie przeszedł recesji". "To jest taki znak firmowy naszego kraju, to jest znak firmowy pana premiera Tuska" - powiedział przewodniczący PE.
Prawa podstawowe − 16-05-2011 - 15:02
Dzień Walki z Homofobią
17 maja to Międzynarodowy Dzień Walki z Homofobią. Przewodniczący PE Jerzy Buzek otwierając wystawę poświęconą paradom równości przypomniał, że w niektórych krajach arabskich i Afryki nie tylko łamane są prawa homoseksualistów, ale grozi im więzienie, a nawet kara śmierci.
Przez wiele lat Światowa Organizacja Zdrowia uznawała homoseksualizm za chorobę psychiczną. Zmieniono to dopiero 17 maja 1990 roku. Homoseksualiści, biseksualiści i transgenderyści przez lata walczyli o swoje prawa. Jak zaznaczył Buzek UE zobowiązała się do walki z homofobią w Karcie Praw Podstawowych.
UE nie reguluje praw homoseksualistów na poziomie europejskim. Część krajów UE umożliwia zawieranie małżeństw czy związków partnerskich tej samej płci.
Parlament Europejski wielokrotnie opowiadał się przeciwko dyskryminacji gejów. "Chcemy sprawić, żeby przyszłe pokolenia Europejczyków wychowywały się w kulturze otwartości, niedyskryminacji i tolerancji" - zaznaczał Buzek. "Tak by w przyszłości Dzień Walki z Homofobią nie był już potrzebny" - dodał.
Delegacje − 17-05-2011 - 14:27
EuroLat: Zdrowe relacje Unii z Ameryką Łacińską
Bezpieczeństwo, migracje, kryzys ekonomiczny i zmiany klimatu znalazły się na liście najważniejszych tematów, które będą omawiane przez europosłów z parlamentarzystami z Ameryki Łacińskiej podczas piątego spotkania Zgromadzenia Parlamentarnego EuroLat w Montevideo (17-19 maja). Kluczową kwestią będzie też sprawa porozumienia o wolnym handlu pomiędzy UE a krajami Mercosuru (Brazylią, Argentyną, Urugwajem i Paragwajem).
"To spotkanie świadczy o zdrowych relacjach pomiędzy UE a Ameryką Południową" - zaznaczał hiszpański deputowany Jose Ignacio Salafranca (Europejska Partia Ludowa).
Podczas spotkania EuroLatu posłowie będą pracować nad trzema rezolucjami. Dotyczyć będą: porozumień handlowych, współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa i wspólnej walki z przemytem narkotyków, a także tworzenia nowych miejsc pracy. Rezolucje mają być przyjęte podczas posiedzenia 19 maja.
Informacje − 18-05-2011 - 12:32
Piąte urodziny domeny ".eu"
Europejska domena ".eu" po pięciu latach istnienia ma już 3,5 mln użytkowników. Jako pierwsze na ".eu" przestawiły się instytucje unijne. Dziś korzystają z nich wszyscy - przedsiębiorcy, organizacje czy poszczególni obywatele. Codziennie kilkaset osób rejestruje nowy adres z tym rozszerzeniem.
Domena ".eu" jest najbardziej popularna w Niemczech. Tu w ciągu ostatnich pięciu lat zarejestrowano aż milion adresów z tym rozszerzeniem. Dziś jest więcej adresów z ".eu" niż z niemiecką domeną ".de".
Szybki wzrost popularności europejskiej domeny widać też w Estonii, Polsce, Słowacji i Litwie. W tych krajach domeny krajowe (np. ".pl") są ciągle najpopularniejsze, ale ".eu" konkuruje o drugie miejsce ze znaną od lat ".com". W całej UE europejska domena jest czwarta pod względem popularności, a na świecie dziewiąta.
Newsy PAP 18.05.2011
Komisja Rynku Wewnętrznego PE obradowała w Krakowie
O przeszkodach i barierach w rozwoju unijnego rynku wewnętrznego rozmawiali w środę w Krakowie z małopolskimi przedsiębiorcami członkowie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego.
Komisja odwiedziła Kraków w związku z rozpoczynającą się wkrótce polską prezydencją. W październiku odbędzie się w Krakowie Forum Rynku Wewnętrznego, w którym weźmie udział 700 uczestników z całej Unii Europejskiej.
"Podczas spotkania dowiedzieliśmy się, że mamy sporo do zrobienia w kwestii wspólnego rynku, ponieważ w Brukseli rynek wewnętrzny wydaje się kompletny, natomiast tu występują spore problemy praktyczne, które nadal należy rozwiązywać" - powiedział dziennikarzom po spotkaniu Wim van de Camp z Holandii. Jako przykład podał postulaty polskich przedsiębiorców dotyczące harmonizacji w systemach podatkowych, większej elastyczności prawa pracy, jasnego oddzielenia odpowiedzialności państwa, Unii i samorządów.
Z kolei europoseł Jurgen Creutzmann z Niemiec wskazał, że - jak się okazało - prawie we wszystkich państwach członkowskich UE występują te same bariery: podatkowe, technologiczne i biurokratyczne. "Musimy na szczeblu europejskim starać się unikać tych barier, a szczególnie biurokracji, ponieważ małe i średnie przedsiębiorstwa bardzo z tego powodu cierpią" - powiedział. Podkreślił "wielki potencjał wzrostowy małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, ponieważ w Polsce udział MŚP w tworzeniu PBK wynosi ok. 47 proc., natomiast przeciętna europejska to 58 proc.".
Jak poinformowała Róża Thun, komisja znajduje się w trakcie prac nad tym, jak znosić bariery rynku wewnętrznego. "Osiągnięte już zostało bardzo dużo, ale jeszcze tych barier jest mnóstwo. Komisja Europejska wyliczyła, że gdyby te bariery zlikwidować, tzn. gdyby UE zaczęła funkcjonować jako wspólny rynek, to europejskie PBK podniosłoby się o 2 proc. To jest jeszcze ciągle niewykorzystany potencjał, który jest nam potrzebny, żebyśmy wyszli szybko z kłopotów finansowych. Stąd nasze spotkanie z przedsiębiorcami w Małopolsce jest ważne" - powiedziała europosłanka.
Zarówno Róża Thun, jak i Małgorzata Handzlik podkreślały konieczność aktywizacji przedsiębiorców i zachęcały do kontaktowania się w ich sprawach z europosłami. Gospodarzami spotkania byli prezesi Krakowskiego Parku Technologicznego oraz Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, współpracujący ze sobą w ramach projektu Centrum Business in Małopolska. Zarząd województwa małopolskiego reprezentował Witold Latusek. (PAP)
Delegacje − 19-05-2011 - 08:01
Co szósty człowiek nie ma dostępu do wody pitnej
Dostęp do pitnej wody to jedno z naszych podstawowych praw. Jednak w wielu częściach świata nie można go zagwarantować. Z powodu zanieczyszczonej wody ginie rocznie aż półtora miliona ludzi. W sumie 2,5 mld ludzi żyje bez dostępu do sanitariatów, a jedna na sześć osób nie ma dostępu do bieżącej wody. Eurodeputowani i parlamentarzyści zasiadający w Zgromadzeniu Parlamentarnym UE-AKP (kraje Afryki, Karaibów i regionu Pacyfiku) domagają się działań by jak najszybciej poprawić tę sytuację.
Zgromadzenie obraduje w tym tygodniu w Budapeszcie. Sprawa dostępu do wody pitnej jest jednym z głównych tematów spotkania.
"Dobra infrastruktura sanitarna to podstawa utrzymania dobrego stanu zdrowia" - podkreślała niemiecka deputowana Christa Klass (Europejska Partia Ludowa).
Jednak inwestycje są kosztowne. Wiele krajów AKP nie ma funduszy na takie działania. A są one tym bardziej potrzebne, że następuje szybka urbanizacja tych regionów.
Posłowie wzywają do zwiększenia liczby studni w małych miasteczkach i najbiedniejszych dzielnicach dużych miast. Zachęcają do wykorzystania nowych metod (jak np. tabletek z chlorem) w walce z epidemiami cholery, (które wywołuje zanieczyszczona woda).
Zdaniem eurodeputowanych kraje UE i AKP powinny zapobiegać temu, by przemysł, górnictwo i rolnictwo zanieczyszczały środowisko. Przedsiębiorstwa, które to robią powinny płacić kary.
Polepszenie dostępu do wody pitnej to jeden z ONZ-towskich Milenijnych Celów Rozwoju.
Europejski Fundusz Rozwoju przeznaczył 200 mln euro na poprawę jakości wody w krajach AKP.
Obrona cywilna − 23-05-2011 - 11:37
Co roku cztery tysiące osób ginie od niewybuchów
Po 14 latach od podpisania Konwencji Ottawskiej w sprawie min przeciwpiechotnych ciągle aż 90 krajów jest dotkniętych tym problemem. Najgorsza sytuacja jest w Afganistanie, Angoli i Bośni. Ofiarami najczęściej są osoby cywilne, często dzieci. Eurodeputowani w sprawozdaniu, które będzie w tym tygodniu głosowane na Komisji Spraw Zagranicznych, podkreślają, że trzeba kontynuować pomoc dla krajów, które walczą z niewybuchami.
Ponad 150 krajów przystąpiło do Konwencji Ottawskiej, która zakazuje użycia, produkcji, magazynowania i transportowania min przeciwpiechotnych. Wśród tych 150 krajów jest 26 krajów UE (wyjątkiem jest Finlandia, która ma dostosować się do konwencji do 2012 r.).
Dzięki zapisom konwencji 16 krajów oczyściło swoje terytoria z min i niewybuchów. A liczba ofiar spadła z 18 tysięcy w 1999 r. do czterech tysięcy w 2009 r.
Eurodeputowani chcą by dotknięte problemem kraje rozwinęły własne środki na walkę z niewybuchami (przygotowanie personelu, fundusze, pomoc ofiarom). Zdaniem PE społeczność międzynarodowa powinna się skupić na pomocy tym krajom, które same nie będą w stanie poradzić sobie z rozminowaniem.
Według europosłów Komisja Europejska powinna zaktualizować swoje zasady działania, tak by pomoc do zagrożonych krajów mogła trafiać szybciej, była bardziej elastyczna i skuteczna. Deputowani ubolewali, że w 2007 r. zrezygnowano z zapisania tego celu w unijnym budżecie.
Stosunki zewnętrzne − 23-05-2011 - 18:29
Wizyta Buzka na Południowym Kaukazie: Potrzebne szybsze reformy.
„Wspieranie rozwoju demokracji, praw człowieka, rządów prawa, stabilności i dobrobytu to główne zadania dla partnerstwa Unii Europejskiej i jej wschodnich sąsiadów” - zadeklarował przewodniczący PE Jerzy Buzek przed podróżą na Południowy Kaukaz (18-21 maja). W Armenii, Gruzji i Azerbejdżanie Buzek spotkał się z dziennikarzami, przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego i przywódcami tych krajów.
Buzek wyjaśniał, że szybsze tempo reform zaowocuje większym zaangażowaniem i pomocą ze strony Unii. "Jest to perspektywa warta zdeterminowanych i konsekwentnych kroków" - zaznaczał.
Także w Tbilisi Buzek podkreślał znaczenie tempa reform. "Żeby zacieśnić naszą współpracę potrzebne są postępy w dziedzinie praw człowieka, pluralizmu medialnego, niezależności sądownictwa, rządów prawa i współpracy z opozycją" - przekonywał przewodniczący PE w trakcie swojego przemówienia w Tbilisi.
Dodał też, że Unia wspiera niepodległość, niezależność i niepodzielność terytorialną Gruzji. "Ubolewam nad ciągłą obecnością rosyjskich wojsk w regionach, które oderwały się od Gruzji" - zaznaczał Buzek. Przypomniał, że PE nie uznał niepodległości Osetii Południowej i Abchazji.
W czasie wizyty w Gruzji przewodniczący PE spotkał się też z prezydentem Micheilem Saakaszwilim.
W piątek Buzek spotkał się w Baku z prezydentem Ilhamem Alijewem. "Chcielibyśmy wzmocnić naszą współpracę gospodarczą, handlową i energetyczną. Szczególnie ta ostatnia jest bardzo znacząca dla obu stron" - argumentował przewodniczący PE. Dodał, że Azerbejdżan jest bardzo ważnym partnerem UE.
Buzek zaznaczył, że Unia wspiera międzynarodowe działania zmierzające ku rozwiązaniu konfliktu w regionie Górskiego Karabachu (po tym jak ten region zadecydował odłączyć się od Azerbejdżanu).
Prawa kobiet/równouprawnienie − 24-05-2011 - 14:27
Kończą się prace nad kwotami dla kobiet w biznesie
Tylko 10 proc. członków rad nadzorczych w największych
przedsiębiorstwach w UE stanowią kobiety. I to mimo, że są bardziej
wykształcone - stanowią 60 proc. kończących uniwersytety. Parlament Europejski
pracuje nad propozycją kwot dla kobiet na najwyższych stanowiskach. Nad
sprawozdaniem przygotowanym przez grecką deputowaną Rodi Kratsę-Tsagaropoulou
(Europejska Partia Ludowa) posłowie Komisji Praw Kobiet głosują już jutro,
głosowanie na sesji plenarnej zaplanowano na lipiec.
Newsy PAP 26.05.2011
PE:Buzek zadowolony z aresztowania Ratko Mladicia
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Jerzy Buzek z zadowoleniem przyjął w czwartek aresztowanie przez serbskie władze Ratko Mladicia, byłego przywódcę sił Serbów bośniackich z czasów wojny 1992-1995.
"Przyjmuję z zadowoleniem aresztowanie Ratko Mladicia i gratuluję serbskim władzom. Aresztowanie to dobra wiadomość dla Serbii, dla stabilizacji w regionie i daje nowy impuls procesowi przystąpienia Serbii do UE. Jego aresztowanie jest przekonującym dowodem serbskich wysiłków i współpracy z międzynarodowym trybunałem ds. zbrodni w b.Jugosławii" - czytamy w oświadczeniu przewodniczącego PE.
Buzek przypomniał, że na wolności pozostaje ostatni zbieg Goran Hadżić, wojenny "prezydent" Serbów chorwackich i należy go również postawić przed wymiarem sprawiedliwości.
VI WYWIADY I OPINIE
Schengen − 04-05-2011 - 16:13
López Aguilar:
Strefa Schengen ma sens
Juan Fernando López Aguilar
W czasie, gdy Rumunia i Bułgaria szykują się do wejścia do strefy Schengen, Francja i Włochy apelują o przywrócenie kontroli na granicach wewnętrznych UE. Komisja Wolności Obywatelskich PE jest zaniepokojona perspektywą osłabienia Schengen. Jej przewodniczący, hiszpański deputowany Juan Fernando López Aguilar (Sojusz Socjalistów i Demokratów) tłumaczy nam, dlaczego Schengen ma sens i na jakich zasadach można zwiększać kontrole na granicach.
Francja i Włochy chcą kontroli na granicach wewnętrznych UE. Ma to pomóc w lepszej kontroli imigrantów z Afryki Północnej. Co na ten temat sądzi PE?
Musimy poważnie ocenić działania podjęte przez niektóre państwa UE, głównie przez Włochy i Francję. Wykorzystują one napływ imigrantów jako pretekst do podważenia Schengen. A dobrym krokiem jest nie nowelizowanie Schengen, ale sprawienie, żeby było ono lepiej wdrażane w życie. Dlatego w PE musimy skończyć prace nad pakietem imigracyjnym i sfinalizować procedurę dotyczącą wejścia w życie SIS II, systemu informatycznego Schengen drugiej generacji.
Jaka jest przyszłość układu z Schengen? Dalsze rozszerzanie czy ograniczenia?
Na pewno nie rewizja Schengen. Przewidzieliśmy od początku, że po konfliktach w Afryce Północnej zwiększy się liczba imigrantów. Włochy potrzebują naszej pomocy i solidarności, ale nie nowelizacji Schengen. Musimy wspierać zasadę, że Schengen ma sens i jest potrzebne.
A kiedy przywrócenie kontroli na granicach mogłoby być uzasadnione?
To w zasadzie jest uzasadnione, bo przewidują to przepisy. Kontrole mogą być przeprowadzane, ale w sposób niedyskryminujący i z poszanowaniem dla zasady proporcjonalność, (jeśli chodzi o grupy etniczne, które są kontrolowane - red.). Kontrole muszą być też przeprowadzone z poszanowaniem praw podstawowych. A to oznacza, że potrzebujemy narzędzi, żeby te zasady wprowadzić w życie.
Komisja Wolności Obywatelskich PE zagłosowała 2 maja za rozszerzeniem strefy Schengen o Bułgarię i Rumunię. Deputowani będą głosować nad sprawozdaniem w tej kwestii podczas czerwcowego posiedzenia plenarnego. Rada UE będzie się zajmować poszerzeniem strefy Schengen na początku czerwca. W maju spodziewany jest też nowy projekt przygotowany przez Komisję Europejską, m.in. na temat zarządzania systemem wizowym.
VII PYTANIA DO PAKIETU
1. Jakie są główne uprawnienia Parlamentu Europejskiego wprowadzone przez Traktat Lizboński?
2. Jakich obszarów polityki dotyczy zwykła procedura ustawodawcza i z ilu etapów się składa?
Które kraje otworzyły 1 maja b.r. swoje rynki pracy dla nowych państw Unii?
Jakie tematy poruszał szef PE Jerzy Buzek w Katowicach podczas III Europejskiego Kongresu Gospodarczego?
Które kraje przygotowują się do wejścia do strefy Schengen?
Jaka jest Pani/Pana zdaniem przyszłość układu z Schengen? Dalsze rozszerzanie czy ograniczenia?
Czy Pani/Pan brał udział w projekcie unijnym? Jakie są wrażenia, czy te projekty powodują wzmocnienie potencjału ludzkiego, usuwają bariery które powodują niższą pozycję społeczną (a czasami biedę) ludzi niepełnosprawnych w Polsce?
VIII BIBLIOGRAFIA
„Parlament Europejski” – oprac. Dyrekcja Generalna ds. Komunikacji PE, Luksemburg: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, 2010
„Unia Europejska u progu polskiej Prezydencji”, red. Paweł
Filipiak, Kraków 2011
http://www.europarl.europa.eu/parliament.do?language=pl
http://www.europarl.pl/view/pl/index.html
http://europarlament.pap.pl/palio/html.run?_Instance=cms_ep.pap.pl
Projekt współfinansowany ze środków Parlamentu Europejskiego
Logo Parlamentu Europejskiego składa się z rysunku symbolizującego salę obrad i umieszczonej na nim flagi Unii Europejskiej. Rysunek przypomina ćwiartkę okręgu. Linia pionowa jest lekko pochylona w lewą stronę. Linia pozioma biegnie prosto. Linie te nie łączą się ze sobą. Pomiędzy nimi narysowane są dwie półokrągłe linie nie dochodzące do poziomej. Linie półokrągłe poprzecinane są krótkimi nie dotykającymi brzegu liniami poprzecznymi. Pod liniami poprzecznymi jest mała półokrągła linia. Całość rysunku jest wykonana szarym kolorem. Na linii poziomej umieszczona jest flaga Unii Europejskiej. Jest to lazurowy prostokąt a na nim okrąg złożony z dwunastu złotych gwiazd.